АНАЛИЗ МОНИТОРИНГА СМИ
Новое правительство постепенно пытается перейти от агитационной риторики предвыборных обещаний к реальным действиям. В данном контексте проект Евро-2012 является идеальной платформой для демонстрации управленческого потенциала команды Виктора Януковича. А потому главным ньюсмейкером минувшей недели стал профильный вице-премьер Борис Колесников, который заполнил информационное пространство довольно жесткими и конкретными тезисами о ближайших планах исполнительной власти.
СИГНАЛЫ УЕФА И ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ
Чтобы лучше понимать, в каком состоянии находится подготовка к континентальному форуму, главный уполномоченный по Евро-2012 в сопровождении директора Местного оргкомитета Евро-2012 Маркияна Лубкивского решил в течение двух недель посетить все без исключения ключевые объекты принимающих городов.
УЕФА с подачи президента ФФУ заметил активность новой власти, и на своем последнем Исполкоме, проходившем в Тель-Авиве, дал понять, что первые шаги свежеиспеченного правительства ведут в правильном направлении.
«Как мы решили и пообещали, Евро-2012 пройдет в Украине и Польше. В июне 2012 года эти страны станут организаторами незабываемого футбольного действа, − цитирует Мишеля Платини официальный сайт УЕФА. − Я заявлял, и сейчас еще раз повторяю свои слова: этот проект мы должны и хотим реализовать, и мы это сделаем, несмотря на многочисленные препятствия на нашем пути. С тех пор, как вам известно, мы преодолели много трудностей, которые возникали в двух принимающих странах. Впрочем, сегодня я могу сказать: мы никогда не сомневались в своем решении».
В том же духе высказался и директор УЕФА по связям с общественностью Роб Фолкнер. «Новий український уряд повністю підтримує проект, хоча існує певне відставання у зв'язку із зимовою погодою. Ми маємо підтвердження, що реалізація всіх відповідних проектів невдовзі знову відбуватиметься за графіком та буде вчасно завершена до Євро-2012». (ffu.org.ua)
О том, что Евро-2012 будет одним из приоритетов в деятельности и Президента и Кабмина, можно судить хотя бы по тому, сколь детально правительственная пресс-служба осветила, казалось бы, тривиальную рабочую встречу Виктора Януковича с Борисом Колесниковым. В частности, в ходе этого разговора глава государства дал поручение разработать инвестиционную программу привлечения средств в рамках подготовки к проведению европейского первенства по футболу. В частности, Президент отметил: «Сейчас много разговоров о том, что мы будем финансировать Евро-2012 за счет государственного бюджета. Я хотел бы, чтобы вы предложили инвестиционную программу и изыскали возможность привлечения кредитов для финансирования этого важнейшего государственного мероприятия».
При этом глава государства напомнил, что Украина отстает по графику в рамках подготовки к Евро-2012: «Я хорошо понимаю, что мы сегодня уже отстаем от графика подготовки, и поэтому должны принимать неординарные меры, чтобы поднять строительство и стадионов, и дорог, и отелей, и, вообще, всей инфраструктуры». Президент также проинформировал, что он планирует в ближайшее время провести координационное совещание по подготовке к Евро-2012, в ходе которого, в частности, будут рассмотрены вопросы финансирования проекта.
В свою очередь Колесников указал на то, что правительственная делегация за последние дни изучила ситуацию в городах, которые будут принимать Евро− 2012, и специалистам необходимо еще немного времени, чтобы дать детальную и объективную оценку того, как продвигаются работы.
Правительство уже обратилось в Верховную Раду с предложением о поддержке соответствующего законопроекта, которым, в частности, предполагается создание конкурентных преимуществ для тех, кто будет вкладывать средства в сооружение отелей. «Мы предлагаем ввести нулевую ставку налога для тех отелей, которые уже работают, и которые будут построены в Украине для размещения гостей Евро-2012, как минимум на 10 лет. То есть, до 31 декабря 2021 года», − подчеркивает Колесников. По словам вице-премьера, во второй половине апреля будет проведен «круглый стол» при участии представителей мировых гостиничных сетей. Во время этого мероприятия будет презентован закон относительно льготного налогообложения гостиниц и обсуждены возможности последующего привлечения инвестиций в Украину.
Он также сообщил о других направлениях привлечения средств на подготовку к европейскому футбольному форуму. В частности, речь шла о программе выпуска облигаций, а также о запланированном с первого сентября введении единой государственной лотереи, все средства от которой пойдут на погашение долгов по Евро-2012, а также непосредственно на спортивные объекты.
«Очень важно, чтобы каждый, кто занимается разными направлениями по Евро-2012, также был готов нести за свою работу ответственность», − резюмировал Президент, предоставив Колесникову необходимые полномочия для успешной подготовки к Евро -2012. По-видимому, последнее высказывание Януковича следует интерпретировать следующим образом: отныне наступает персональная ответственность за каждое направление, каждый объект Евро. И если кто-то не будет справляться со своими обязанностями, он вынужден будет уступить свое место другому, более успешному и квалифицированному менеджеру.
РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ ЕВРО-2012
КИЕВ. Реконструкция НСК «Олимпийский» является самым рискованным проектом в подготовке Украины к чемпионату Европы по футболу 2012 года, считает вице-премьер по Евро-2012. В то же время, как сообщает пресс-служба Кабмина, правительство обеспечит своевременное финансирование работ на НСК, что позволит вовремя их завершить, хотя увеличение сметы расходов неизбежно (в ноябре 2008 года Кабинет Министров оценивал стоимость реконструкции «Олимпийского» в 2,1 млрд. гривен).
ЛЬВОВ. Проблемным объектом остается львовский стадион, что в очередной раз подтвердила экспертная комиссия во главе с директором УЕФА по стадионам и безопасности Марком Тиммером. По словам директора Местного оргкомитета Евро-2012 Маркияна Лубкивского, «вже тепер можна сказати, що ситуація у Львові потребує негайного втручання центральних органів влади» (ffu.org.ua). Еще более жесткими были сами инспекторы: «За відсутності кардинальних рішень та враховуючи відсутність істотного прогресу протягом тривалого часу, буде вкрай складно відновити довіру УЄФА стосовно можливості успішної реалізації цього стадіону» (Укринформ).
Пожалуй, единственным выходом в данной ситуации являлась передача стадиона в государственную собственность. И 25 марта депутаты Львовского городского совета дали согласие на передачу целостного имущественного комплекса ЛКП «Дирекция по строительству стадиона во Львове» в управление Кабинета министров. «Это решение с юридической точки зрения является наиболее логичным, поскольку ЛКП и впредь будет оставаться заказчиком работ по строительству. Следующий шаг должен сделать Кабинет министров, приняв соответствующее решение. Далее будет создание комиссии по передаче объекта», − подчеркнула начальник юридического управления Львовского городского совета Гелена Пайонкевич.
По словам депутата горсовета Юрия Кужелюка, намек Мартина Каллена на то, что УЕФА готовит запасной план «Б», согласно которому Евро-2012 может пройти в шести городах, заставил Львов идти на радикальные шаги. «Міський голова Львова провалив все, що можна було провалити. Андрій Садовий заявляв, що є проект стадіону, виявляється, що проекту немає, мер казав, що є інвестор, але інвестора теж немає. Будівництво стадіону протягом шести місяців було призупинено, місто взяло кредит на 200 мільйонів гривень під 20% річних терміном на 5 років. Багато чого нам обіцяв минулий уряд, але також нічого толком не зробив. У результаті є намагання міського голови видати за свою заслугу те, що держава забере собі стадіон. У підсумку вийшло так, що ми «спихнули» цей об’єкт» (portal.lviv.ua).
ДОНЕЦК. Проблемными объектами города в рамках подготовки к Евро-2012 остаются аэропорт и гостиницы. Об этом заявил Борис Колесников в ходе своей рабочей поездки. Он также отметил, что Донецк достиг успеха в подготовке, потому что имеет стадион, готовый принимать четвертьфинальный и полуфинальный матчи чемпионата Европы по футболу.
Но в данном случае это вовсе не означает, что город преуспел и по другим обязательным позициям к приему гостей турнира. В Днепропетровске, например, ведь тоже была уже практически готова к Евро арена, что, тем не менее, не гарантировало ему подтверждение статуса принимающего. Поэтому чрезмерное и навязчивое возвеличивание Колесниковым заслуг Ахметова в строительстве клубного стадиона выглядит не убедительно с точки зрения общей картины подготовки территории к Евро-2012.
И как бы в подтверждение этого тезиса можно привести слова городского головы Александр Лукьянченко, который на пресс-конференции заявил, что строительство новой взлетно-посадочной полосы завершится позднее ранее определенных сроков. «Сдачи в 2010 году уже не будет, потому что по взлетно-посадочной полосе не профинансирована закупка целого ряда технологического оборудования, которое связано с наладкой, эксплуатацией и так далее. Его нужно смонтировать», − пояснил мэр.
Директор МОК Евро-2012 в Украине Маркиян Лубкивский уточнил: «Питання аеропорту є ключовим в підготовці Донецька до Євро-2012. За вимогами УЄФА, місто має забезпечити пропускну здатність аеропорту на рівні 3100 пасажирів на годину. Для цього необхідно збудувати новий, провести реконструкцію існуючого та задіяти тимчасовий термінал. Запорукою реалізації проекту аеропорту також є повноцінне введення в експлуатацію нової злітно-посадкової смуги, будівництво якої наразі триває» (УНИАН).
Директор украинского МОК также указал и на еще одно слабое место города: «Станом на сьогодні в місті немає достатньої кількості п’ятизіркових готелів задля розміщення цільових груп УЄФА, але якщо всі задекларовані проекти готелів будуть реалізовані вчасно (до кінця 2011 року), Донецьк зможе забезпечити необхідні вимоги УЄФА».
Длинный перечень проблемных вопросов, тем не менее, не помешал министру регионального развития и строительства Владимиру Яцубе заявить, что «Донецк является лидером в Украине по подготовке к Евро». Зачем и кому нужна эта чиновничья игра в испорченный телефон, непонятно. Ведь эксперты УЕФА и без того знают реальную цену таким заявленим, которые, кстати, не прибавляют авторитета, прежде всего, самой столице Донбасса.
ХАРЬКОВ. В этом городе проблем со стадионом, аэропортом и гостиницами не наблюдается. Но есть вопросы по транспортной инфраструктуре, считает Колесников. Вице-премьер заявил, что без новой окружной дороги во время Евро-2012 город ждет транспортный коллапс, и пообещал, что этот вопрос будет обсужден на ближайшем заседании Кабинета министров. Также он отметил необходимость строительства новой дороги из Харькова к российско-украинской границе.
Вообще, по мнению Бориса Колесникова, «очень большой проблемой в ходе подготовки к проведению финальной части футбольного Евро-2012 в Украине является проектирование автомобильных дорог, − сообщает ИА REGNUM. − К сожалению, Украина никогда в таком объеме их не проектировала. В стране по сути дела нет дорог, а есть только направления». А потому правительство намерено обратиться к инвесторам и подрядчикам, чтобы решить эту проблему оперативно. Впрочем, полагают западные эксперты, время для привлечения серьезных инвестиций под проекты Евро-2012, уже безвозвратно упущено, а потому ожидать многимиллиардных (в долларовом выражении) вложений в наши дороги в ближайшее время вряд ли стоит. Поэтому подобные громогласные заявления Колесникова, по меньшей мере, вызывают обоснованные сомнения.
Дополнительным источником финансирования проектов Евро-2012 могут стать игорные заведения, которые, согласно планам главы Госкомитета по предпринимательству Михаила Бродского, планируют открыть в гостиницах Крыма, Карпат и пятизвездочных отелях страны. Чиновник считает, что депутаты должны принять закон «Об игорном бизнесе» в кратчайшие сроки, чтобы как можно быстрее наполнить кассу для Евро-2012. Но он предполагает, что «вокруг этого документа будет серьезная склока». Кроме того, Михаил Бродский поднял вопрос о букмекерских конторах. По его мнению, они должны быть снова узаконены. Но даже если этот закон и будет принят, поступления в казну от этого бизнеса будут мизерными на фоне требуемых средств. Так что в данном случае, похоже, просто кое-кто под ширмой Евро-2012 пытается пролоббировать собственные бизнес-интересы.
ПРОЧИЕ АСПЕКТЫ ФУТБОЛЬНОЙ ЖИЗНИ
Прошлый мид-уик ознаменовался громкими поражениями грандов отечественного футбола − «Шахтер» уступил в полуфинале Кубка Украины донецкому «Металлургу», а киевское «Динамо» в чемпионате − «Закарпатью».
Несмотря на то, что горняки имеют тотальный перевес над своими земляками в поединках чемпионата (в 26-ти матчах − 24 победы при двух ничьих), выигрыш «металлургов» сенсацией посчитали с большой натяжкой. Даже Мирча Луческу, обычно находящий причины поражения либо в судьях, либо в неудачных действиях украинских футболистах, на этот раз вынужден был признать: «Никаких вопросов нет, эта победа соперников закономерна, с учетом той мотивации, с которой они вышли на игру, и которая сопровождала их на протяжении всего матча. Они были сильнее в единоборствах, а когда забили два гола, сыграли очень организованно в обороне и почти ничего не позволили создать нам».
Зато победа «Закарпатья» вызвала широкий резонанс в СМИ. В большинстве материалов об этом поединке как результат, так и саму игру динамовцев назвали «позором». В итоге после вояжа в Ужгород киевляне опустились на вторую строчку в турнирной таблице, отставая от лидера на два очка (и это при пяти пунктах форы перед возобновлением первенства!), и все заговорили о кризисе в команде. Но воскресный поединок против «Металлиста», выигранный со счетом 3:0, заставил умолкнуть хор скептиков. Надолго ли, покажут только ближайшие туры.
Пока же президент «Динамо Игорь Суркис настаивает на следующем: «Я сказал спасибо за сегодняшнюю игру. И дело даже не в счете, я увидел огромную самоотдачу и желание, видел включение скоростей, видел, что команда хочет победить. Но чтобы команда окончательно пришла в себя, наверное, еще нужно время. А в квалификации главного тренера я нисколько не сомневаюсь, потому что он делал большие команды. Самое главное, дойти до игры в Донецке с таким гандикапом очков, чтобы оставался шанс выиграть золотые медали. Кто победит в этой игре, тот и станет чемпионом. Мне кажется, именно так и будет. Это интересно для болельщиков, для меня, наверное, для Ахметова».
БЛУЖДАНИЯ «АРСЕНАЛА»
На прошлой неделе киевский «Арсенал» установил рекорд, который вряд ли кто повторит в обозримом будущем − по истечении 2/3 турнирной дистанции команда провела домашнюю встречу на уже пятом (!) по счету стадионе, на сей раз − днепропетровском «Метеоре». Найти подобные прецеденты в развитом футбольном сообществе просто нереально. И при этом президент «канониров» Вадим Рабинович скитания своего клуба обосновал тем, что, мол, нет у нас настоящей футбольной семьи. Более того, «многим внутри этой семьи мне почему-то не хочется даже руку подать!». Вот уж действительно − с больной головы…
Хотя в данном случае возникает резонный вопрос: почему 15 других участников Премьер-лиги смогли подготовить поля, а «Арсенал», с его заявленным 25-тимиллионным бюджетом (в долларах) − нет? «Погода!.. В условиях нынешней зимы к началу сезона их подготовить было невозможно. Мы вынуждены искать чужие поля, договариваться», − жалуется Рабинович. Немыслимо, но место проведения матча киевлян с «Ворсклой» стало известно менее, чем за двое суток до его начала! А что же Премьер-лига, которая призвана организовывать чемпионат? Ровным счетом − ничего…
«Откровенно говоря, меня слабо волнуют репрессии по отношению к киевскому клубу − он сам себе бродячая репрессия, там ни убавить ни прибавить. Меня умиляет только Премьер-лига, которая в таких вот хитрых ситуациях, когда нужно взять и наказать, разводит руками и переадресовывает все в Федерацию, лукаво подмигивая владельцам клубов − ну, вы сами видели, представляете, в каких условиях мы работаем! Опыт «эффективных менеджеров» независимой Украины учтен: образ внешнего врага позволяет списать любую собственную дурость и беспомощность», − пишет по данному поводу «Футбол».
Помнится, год назад «Арсенал» проводил матч чемпионата страны на базе «Динамо» в Конче-Заспе, но не понес даже денежного наказания, не говоря уже о потере очков. «Вот так и рождается беззаконие, − резюмирует «Футбол». − Разок-другой... Дальше − система, в которой плюют на все регламенты и аттестационные требования. Благо они как будто специально прописываются так, что их можно выворачивать в любую сторону».
«Отметилась» в организационном плане и ПФЛ, ведь посреди прошлой недели произошло уникальное событие в первенстве первой лиги. Точнее будет сказать, несколько событий. Дело в том, что сразу три игры состоялись на одном и том же поле (!), расположенном на территории клубной базы киевского «Динамо». Поле это синтетическое, поэтому хоть три, хоть пять, хоть десять матчей на нем проводи − все выдержит. Вот и решили сыграть там помимо второй команды «Динамо», «Десна» и белоцерковский «Арсенал», домашние поля которых еще не приведены в надлежащее состояние после затянувшейся зимы.
О том, насколько подобная практика способствует популяризации футбола в регионах, повышению престижа и имиджа турнира, говорить в данном случае не приходится. А вот на что стоит обратить внимание, так это на то, что «Десна» и ФК «Львов», наверное, побили все возможные в Украине рекорды, начав поединок в… 11.30 утра, хотя в регламенте четко прописано: раньше 12 часов матчи начинаться НЕ МОГУТ!
«Если такое время выбрала «Десна», как хозяин поля (в чем автор этих строк очень сомневается), то к клубу должны применить санкции. Если же играть столь рано решили в ПФЛ, нарушив свой же собственный регламент, то тут комментарии, думаю, излишни», − отмечает «Спорт-Экспресс».
ВЫВОДЫ
Сообщения, наполнившие информационное пространство касательно Евро-2012, оказались в целом положительными. Высшие должностные лица УЕФА в который раз подтвердили, что Украина и Польша как были хозяйками Турнира, там ими и останутся. И верят, что наши страны в состоянии организовать великолепный праздник. Но в то же время в Ньоне владеют реальной ситуацией с подготовкой и акцентируют внимание на уязвимых местах.
К примеру, директор турнира Мартин Каллен обеспокоен строительством стадионов во Львове и Вроцлаве: «Я волнуюсь за Вроцлав и Львов. Ситуация с польским стадионом еще не слишком критичная. Но во Львове проблемы намного глобальные. Там строительство идет с намного большим опозданием. Если в течение следующих четырех недель там не начнут работу, то завершение своевременного строительства стадиона, то есть летом 2011 года, будет практически невозможным. Если через месяц работы не начнутся, то с проведением Евро 2012 в Львове можно попрощаться».
Такого же мнения придерживается и Мишель Платини, который в начале апреля посетит Украину: «Я видел снимки львовского стадиона. И, к сожалению, вынужден напомнить, что чемпионат Европы должен состояться в 2012 году, а не в 2014. Понимаю: политическая ситуация в стране изменилась. Хотя все еще не исключаю, что необходимо будет приложить усилия, надавить, где надо, а может, и стукнуть кулаком по столу». (ubr.ua)
Похоже, француз, неоднократно бывавший в странах бывшего СССР (сначала − как советник президента ФИФА Зеппа Блаттера, а потом и в качестве президента УЕФА), хорошо изучил менталитет, свойственный нашим соотечественникам, и знает, что нас необходимо постоянно держать, что называется, в тонусе. Ведь такие методы воздействия на нерадивых исполнителей, как удары по столу, применимы разве что в наших странах, но отнюдь не характерны для Западной Европы.
Впрочем, кураторы от власти, в частности, вице-премьер по Евро-2012 Борис Колесников, перспективы Турнира видит в радужных тонах. За две недели он лично осмотрел все объекты Турнира, и практически всем без исключения пообещал полноценное финансирование. Смело! Но выполнимо ли? Тем более, когда в бюджете дыра размером в несколько десятков миллиардов гривен, и пока непонятно, удастся ли ее залатать за счет кредита МВФ или каких-то других источников, когда необходимо выполнять закон о соцстандартах (а это еще не миллиард гривен), и т.д. и т.п.
Вице-премьер соглашается с подобной постановкой вопроса, и в то же время в интервью «Зеркалу недели» сразу говорит о том, где правительство планирует брать деньги: «На сегодня у правительства две главные задачи: дать социально ощутимый для украинского общества результат через экономический рост и Евро-2012. Мы не можем напрягать общий фонд бюджета, пока в стране нищенские пенсии и мизерные зарплаты. Мы будем выпускать облигации с длительными сроками погашения. Аукционы идут, и мы уже могли в прошлый вторник продать таких облигаций с трех-пятилетним сроком погашения на миллиард гривен. Просто нас не устроила 14-процентная ставка, перегрузочная для следующих бюджетов. Хотя наши предшественники умудрялись брать под 27%! Но со вторника мы уже будем привлекать до 700 млн. гривен в неделю. Чтобы строительные площадки работали круглые сутки».
Также на Евро-2012 могут пустить деньги, вырученные от приватизации. « У нас есть два-три объекта, которые стоят 8—10 миллиардов. Те же Одесский припортовый завод или Укртелеком. Есть, правда, еще один путь, по которому пошли россияне, — подготовка к IPO. Но, с одной стороны, это занимает много времени, а с другой — непредсказуемые результаты».
Что касается инвестиционного окна, о необходимости которого еще в 2007 − м году убеждал правительство и парламент президент ФФУ Григорий Суркис, то в целом Колесников поддерживает эту идею, но со своей поправкой… «Инвестиционное окно должно быть открыто не на период Евро, а вообще для Украины. Потому что Украина должна иметь конкурентные преимущества в получении инвестиций. Это верховенство права для всех инвесторов — как отечественных, так и зарубежных. И законы, которые позволяют быстро расти. Максимально упрощенные».
Стоит отметить также, что, несмотря на прогнозируемую многими СМИ конфронтацию на фоне Евро-2012 правительственных структур в лице Колесникова и Сафиуллина с ФФУ, то пока обе стороны заняли выжидательную позицию. Тем не менее, в интервью «Зеркалу…» вице-премьер дал понять, что по своей инициативе искать контакт с федерацией не будет. В его словах явно сквозила давняя обида на Григория Суркиса, функции которого в проекте Евро-2012 правительственный чиновник явно преуменьшает:
Один стадион протестировали и назвали его «логовом врага». Очень объединительно для украинских болельщиков. Второе — взаимодействие с УЕФА. Создали Местный оргкомитет, где Лубкивский занимается своим делом. Третье − это реализация коммерческих прав. Но пока я не вижу, чтобы права продавались. Нужна помощь правительства? Пожалуйста. Наши двери открыты, − комментирует Колесников.
Накануне предстоящего визита в Украину Мишеля Платини, вице-премьер-министру, отвечающему за подготовку к Евро-2012, не мешало бы углубить свои знания о функциях и полномочиях в проекте национальной федерации футбола. Поскольку его представление по данному вопросу (по его же собственному признанию) возникло на основе приватных рекомендаций… консалтинговой компании «Маккинзи», выполняющей к тому же заказ Рината Ахметова.
Вряд ли УЕФА согласиться с тем, чтобы, принятые им стандарты, подменялись чьими бы то ни было произвольными интерпретациями реальной модели управления турниром. Даже со стороны таких известных и уважаемых фирм, репутация которых, в принципе, не вызывает сомнений.