ФУТБОЛЬНАЯ ЖИЗНЬ УКРАИНЫ В ЗЕРКАЛЕ СМИ
В последние две недели наши СМИ активно обсуждали итоги визитов в Москву Президента и премьер-министра Украины, не упуская из виду и тему Евро-2012. Видимо, и впредь ход подготовки к чемпионату Европы будет оттесняться на второй план лишь в случае возникновения событий, действительно судьбоносных для жизни страны. К таковым, например, уже не относят бездеятельность Верховной Рады…
ЕВРО-2012: «ПЕНАЛЬТИ В ВОРОТА ПАРЛАМЕНТА»
Близкая к критической ситуация с выполнением программ строительства и модернизации инфраструктуры Евро-2012 вынудила главу УЕФА Мишеля Платини обратиться к Президенту и премьер-министру Украины с официальным письмом, которое на прошлой неделе частично или в полном объеме продолжали цитировать десятки изданий. Правда, если раньше СМИ акцентировали внимание на бездействии исполнительной власти, то теперь − на параличе, поразившем Верховную Раду.
Автор передовицы газеты «Спорт-Экспресс в Украине» справедливо отметил: «Жаль, что Платини не выступил с аналогичным призывом и к Верховной Раде. Глядишь, это бы подстегнуло наших народных избранников к более активному поиску выхода из парламентского кризиса, затягивающего страну в пучину новой избирательной кампании».
Блокирование трибуны Верховной Рады замедляет и без того скромные темпы подготовки к Евро-2012. А если реализуется сценарий очередного роспуска парламента и новых досрочных выборов, тогда вероятность потери европейского первенства станет поистине угрожающей.
«Ныне от парламента ожидают целого ряда крайне важных для подготовки к чемпионату Европы решений. Перечень необходимых изменений в законодательстве составил 29 страниц убористого текста. Документ давно передан в Раду, однако встречных шагов по высказанным в нем пожеланиям пока не зафиксировано», − констатирует «Спорт-Экспресс».
А вот экс-депутат ВР Александр Волков, прогнозируя дальнейшее развитие событий в интервью газете «24» (24.ua), вероятность досрочных выборов оценил скептически, считая что они могут быть выгодны разве лишь БЮТ. Тем не менее, ситуацию с подготовкой к Евро-2012 он характеризует как весьма тревожную: «Мы заигрались в политические игры. И за ними забыли о блестящей победе, полученной благодаря, прежде всего, Григорию Суркису. Сегодня политическая составляющая не дает возможности местной власти готовится к Евро-2012 на должном уровне. Я бы ситуацию расценил как 50 на 50. Май месяц будет определяющим».
Не остался в стороне от проблемы и бывший министр спорта Виктор Корж, запомнившийся саботажем многих инициатив ФФУ и лоббированием интересов «Юджина», отреагировал на официальном сайте «Партии регионов» на критику, высказанную в адрес предыдущего правительства Юрием Павленко. В частности, он упрекнул последователей в том, что «почти во всех министерствах и ведомствах, участвующих в подготовке к Евро-2012, не созданы соответствующие структуры. Нет специалистов, которые разрабатывают законы, осуществляют мониторинг и реализовывают положения государственной программы. Существует проблема отсутствия квалифицированных, грамотных исполнителей. А от национального агентства, состоящего только из руководителей без штата сотрудников, КПД минимален. Нужно остановиться, вникнуть в создавшуюся ситуацию и взять за основу тот генеральный план и рекомендации фирмы «МакКинзи», которые помогали нам разрабатывать систему управления с учетом европейского и мирового опыта проведения подобных мероприятий».
Говоря об отсутствии специалистов, разрабатывающих законы, Корж, видимо, слукавил. Он должен был быть в курсе того, что перечень необходимых изменений в законодательстве составляет 29 страниц, а этот документ давным-давно передан в Раду и пока ею не рассматривается. Удивительно, но говоря о Евро-2012, экс-министр ни словом не обмолвился о парламентском кризисе и о шагах, которые Партия регионов предпринимает, чтобы его преодолеть. Зато патетически заявляет: «Не могу допустить даже мысли, что мы потеряем чемпионат и не оправдаем колоссального доверия Европы. Искренне за это переживаю и надеюсь, что трения подготовительного периода, которые у нас возникли из-за политической нестабильности, больше не повторятся».
Все это свидетельствует об одном: тема Евро-2012 используется всеми как площадка для словесного артобстрела политических оппонентов. Видимо, в ближайшее время говорить о координации усилий коалиции и оппозиции в Верховной Раде вряд ли придется. По-прежнему партийные интересы, личные амбиции ставятся выше национальных интересов, среди которых на ближайшие четыре года Euro-2012 − без сомнения, приоритет.
ЕВРО-2012: ОТВЕТСТВЕННЫЕ ОПРЕДЕЛЕНЫ
В конце прошлой недели, спустя два дня после упомянутого интервью Коржа, на сайте Кабмина появилось распоряжение правительства, согласно которому «определены мероприятия касательно улучшения системы управления подготовкой и проведением в Украине финальной части чемпионата Европы-2012». В соответствии с требованиями УЕФА данным решением конкретизирована компетенция центральных органов исполнительной власти, что должно оптимизировать их взаимодействие.
Значительный объем работ поставлен и перед Нацагенством. Среди них − «подготовка предложений касательно включения объектов, строительство которых необходимо для проведения чемпионата, до соответствующих проектно-плановых документов. Агентство будет вести мониторинг эффективности использования привлеченных инвестиций, обеспечит деятельность бизнес-центра и информационно-справочного центра для инвесторов».
Что касается СМИ, они не обошли вниманием это распоряжение правительства, но ограничились исключительно констатацией факта (УНІАН, «obozrevatel.com», «pressing.net.ua», «dynamo.kiev.ua», «mediaua.com.ua», «profootball.com.ua», «24.ua», «blik.ua», «terrikon.dn.ua», «delo.ua», «facts.kiev.ua», «komanda.com.ua», «vechirnij.kiev.ua», «kv.com.ua», «СЭ в Украине», «wz.lviv.ua», «Komitet12.org.ua», «Liga.net», «autocentre.ua», «economic-ua.com», «news.infocar.com.ua», «autodealer.ua», «versii.com.ua», «h.ua»).
Еще одно знаковое событие в судьбе Евро-2012 имело место 22 февраля, Когда Кабмин принял долгожданную «Государственную целевую общенациональную программу по подготовке и проведению Евро-2012 в Украине». Даже глава Нацагенства Червоненко в своем комментарии по этому поводу был предельно корректен: «Программа реальна. Мы свели министерские, региональные и местные программы и сделали единую программу».
По его словам, в течение марта государственное финансирование программы
будет корректироваться. «Весь проект будет стоить 120-130 млрд. грн.», − добавил он, уточнив, что в утвержденной правительством программе сохранена пропорция государственного и частного финансирования, соответственно, по 20% и 80%. По его словам: «К концу марта мы выйдем не на авральщину, а на ежедневную, плановую работу». Также Червоненко сообщил, что через месяц будет готова дорожная карта, «которую мы будем предлагать всем без исключения инвесторам».
НСК «ОЛИМПИЙСКИЙ»: НОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
Тем временем Украину посетила инспекция УЕФА под руководством директора департамента по вопросам стадионов и безопасности проведения соревнований Марка Тиммера − одной из ключевых фигур в менеджменте хозяина-распорядителя Евро. Казалось бы, это событие могло стать отличным поводом для серьезного анализа в СМИ реальной ситуации по подготовке стадионов. Однако в большинстве своем издания и телеканалы лишь информировали публику о самом факте визита. Анализа оказалось крайне мало. Лишь еженедельник «2000» выступил с обзорным материалом «УЕФА халтуры не потерпит».
Поскольку в первом полугодии УЕФА запланировал три инспекции арен, издание обращает внимание на графики проверок и сроки выполнения работ по важнейшему «стадионному» вопросу − демонтажу ТРЦ «Троицкий» и началу реконструкции НСК «Олимпийский». «Второй раз инспекторы УЕФА пожалуют в Киев 31 марта, наверняка надеясь на кардинальные изменения в ситуации с местом проведения финального матча турнира. Однако по условиям меморандума сумма компенсации и главное − механизмы демонтажа недостроя будут определены только 20 марта. Это если наши чиновники как обычно не затянут процесс принятия решений. До этого часа, поверьте, активные работы в этом направлении вестись вряд ли будут».
Итак, даже если работы все-таки начнутся в 20-х числах марта, до приезда Тиммера значительных подвижек не произойдет. Вот и выходит, что и во втором своем отчете эксперт УЕФА снова не сможет отметить сколько-нибудь заметной позитивной динамики. Убедят ли его очередные документы, аргументы и обещания властей? − вопрос из разряда риторических.
«Идем дальше, − продолжает «2000». − Решающая, третья, стадия проверок ознаменуется визитами инспекторов на все стадионы Евро-2012 26 − 30 мая. На что им смотреть в Киеве, если завершение демонтажа «Троицкого» запланировано на 1 июля? Спустя месяц!..»
И снова в графиках инспекций УЕФА и демонтажа «Троицкого» заложены катастрофические несогласованности. Интересно, что план действий УЕФА на ближайшие пять месяцев стал известен в конце января, а меморандум по поводу НСК «Олимпийский» был подписан 7 февраля. Причем перед этим Кабмин взял недельную паузу − на доработку документа. Что же министры дорабатывали, если при этом не учли сроки проверок, и каков выход из ситуации? Ответ прост − идти с опережением графика!
Существует и еще одна проблема, связанная с реконструкцией главной арены Евро-2012, о которой поведал директор НСК «Олимпийский» Валерий Бугай. Отныне, оказывается, у спорткомплекса появился еще один… хозяин. Решением наблюдательного совета НСК «Олимпийский» и профильного министерства создается госпредприятие «Дирекция по реконструкции НСК, в штате которого около 100 человек. К функциям предприятия отнесены обеспечение необходимых тендерных процедур, разработка и заключение соглашения с исполнителем работ, получение разрешительной документации, финансирование работ, технический надзор и тому подобное. Таким образом, закладывается фундамент юридической коллизии, когда на одном объекте будут существовать два равноценных юридических субъекта (УНИАН).
Проблемой является и то, что за последнее время территория НСК «Олимпийский» сократилась с 36 до 12 га. На высвобожденных площадях разместились офисно-гостиничные помещения, ряд развлекательных заведений. Вне поля зрения, кстати, остается и соседняя с НСК средняя школа, которая отгородила забором тротуар, предназначенный для выхода зрителей со стадиона.
«Олимпийский» является предметом усиленной
заинтересованности многих сторон и лиц. Семь нянек оспаривают право
распоряжаться бюджетными средствами (на реконструкцию этого объекта будет выделено 1,5 млрд. грн.), государственными программами и судьбами трудовых коллективов», − резюмирует УНИАН.
Кстати, первый заместитель председателя Киевской горадминистрации Анатолий Голубченко утверждает, что «победителем конкурса по реконструкции НСК «Олимпийский» признана фирма Hochtief, и уже никто другой не рассматривается» (korrespondent.net).
ЕВРО-2012. РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
Пока Президент Ющенко инспектировал строящийся в Днепропетровске стадион и открывал участок дороги Харьков − Севастополь, остальные области, задействованные в проекте Евро-2012, продолжали обсуждать локальные проблемы подготовки к финалу. Согласованности в работе по-прежнему недостаточно.
КИЕВ. По словам Голубченко, власти столицы учли замечания УЕФА, касавшиеся гостиничного хозяйства, спортивной и транспортной инфраструктуры, а также медицинских услуг. Так, до 2012 года в столице появятся 10 пятизвездочных, 15 четырехзвездочных, 16 трехзвездочных и 7 двухзвездочных новых гостиниц. Кроме того, в каждом районе Києва планируется построить по 25-30 малых гостиниц.
«Мы за партнерские отношения с бизнесом, поэтому сейчас специально создаем Единое разрешительное окно, где каждый инвестор сможет в кратчайшие сроки получить все необходимые документы и быстро начать строительство гостиницы» − подчеркнул Голубченко, добавив, что для размещения футбольных болельщиков будут реконструированы столичные общежития при вузах. По словам чиновника, специалисты Минобразования уже расписывают те общежития, которые войдут в программу реконструкции. («Газета по-киевски», pk.kiev.ua)
ДОНЕЦК. Здесь начали подготовку площадки для строительства офисного центра − официального штаба по проведению юношеского чемпионата Европы-2009 и Евро-2012, который собираются открыть уже этой осенью. (Novosti.dn.ua).
Как сообщает Cxid.info, подготовка Донецка к Евро-2012 рассматривается в комплексе с подготовкой к проведению в Донецкой области турнира им. Банникова и Евро-2009 для 19-летних. Об этом заявил после встречи с главой Донецкой облгосадминистрации Владимиром Логвиненко министр по делам семьи, молодежи и спорта Юрий Павленко.
Для развития железнодорожной инфраструктуры Донецка к Евро-2012 одобрены три проекта, в том числе и строительство нового вокзала. В рамках модернизации воздушного сообщения с шахтерской столицей реализуется два крупных проекта: строительство новой взлетно-посадочной полосы длиной более 4 км и нового современного терминала для приема 1,5 тысячи пассажиров в час.
ДНЕПРОПЕТРОВСК . В рамках рабочей поездки в Днепропетровск Президент Украины принял участие в открытии автомагистрали Харьков − Симферополь − Севастополь на участке Перещепино − Новомосковск (Liga.net).
В целом Виктор Ющенко удовлетворен ходом подготовки спортивной инфраструктуры города. «Дніпропетровськ є тим містом, яке може звітувати про найбільший рівень готовності спортивної інфраструктури до чемпіонату Європи − 2012», − сказав В. Ющенко (President.gov.ua). По словам Президента, он намеревается пригласить посетить этот объект президента УЕФА Мишеля Платини.
«Дніпропетровськ також володіє чітким планом, пооб’єктна політика визначена», − констатировал Ющенко, уточнив, что речь идет о 42 объектах, которые поставлены под персональный контроль на всех уровнях власти.
Оптимистический тон заявлений Президента приземляет информация о том, что недавно созданное в Днепропетровске Управление по вопросам подготовки Евро-2012 возглавил Евгений Заяц, креатура мэра Ивана Куличенко, долгое время бывший начальником управления земельных отношений горисполкома. У нового управления нет ни помещения, ни секретаря. Сам Заяц сидит в своем старом кабинете. На звонки отвечает его секретарь − сотрудник управления земельных отношений, относительно Евро не знающая ничего.
ЛЬВОВ. Владелец «Карпат» Дыминский по-прежнему остается за бортом подготовки к Евро-2012. На прошлой неделе он дал интервью газете «24», в котором выразил свое видение проблемы: «Я несколько раз инициировал встречу с властями на тему сотрудничества. Даже озвучил сумму − 200 млн. долларов, которую клуб готов был израсходовать на развитие инфраструктуры Львова. В свое время был подписан договор, предусматривающий двусторонние обязательства «Карпат» и городского совета. Клуб израсходовал $1,5 млн., чтобы привести спортивную арену в соответствие с требованиями ФФУ. Мы подготовили обоснование развития комплекса стадиона, которое было утверждено на градсовете. Мы говорим, что этот комплекс будет использован к Евро-2012, проходит полгода − и никаких предложений от мэрии. Об условленной передаче в аренду этого комплекса «Карпатам» речь уже не идет.
ХАРЬКОВ. Два стадиона, две тренировочные базы и футбольная академия − эти проекты одобрили эксперты УЕФА как приоритетные в финансировании развития инфраструктуры, сообщили в облуправлении физической культуры и спорта. Сколько потратить на эти объекты руководство области прописало в проекте программы, которую депутаты облсовета рассмотрят на сессии 28 февраля (Mediaport.info).
В то же время резко обострилось противостояние областных и городских властей, причем сегодня оно приобрело публичный характер. Областные власти, в частности, констатируют системную ликвидацию других спортивных арен в городе. Сергей Стороженко: «Я категорически не согласен с решениями органов местного самоуправления Харькова о практическом уничтожении стадиона «Серп и молот». По его словам, четыре месяца назад вся земля, на которой расположен стадион, была отдана под застройку некой фирме. Спорткомплекс «Динамо» также практически исчез и «запланирован» некими коммерческими структурами под застройку (по слухам, принадлежащими главе облсовета Василию Салыгину, политическому соратнику мэра). И вообще, основные проблемы Харькова по подготовке к ЧЕ, по мнению губернатора, заключаются в инфраструктуре.
В ответ на это мэр Добкин сделал ряд резких контрвыпадов: « согласен с позицией Президента, когда он высказал массу критики в адрес Авакова и Стороженко»; «мне бы очень хотелось посмотреть, что область параллельно с городом сделает за пределами Харькова для подготовки к Евро-2012− необходимо развивать туристические маршруты, строить современные спортивные сооружения, а также двух-трехзвездочные гостиницы»; «Как докладывать о какой-нибудь сделанной работе, область «бежит впереди паровоза»… Как заходит разговор о том, чтобы решить конфликтную ситуацию, то вместо помощи слышим в свой адрес массу критических замечаний».
Такие пассажи funitaz.info прокомментировал следующим образом: «Если Добкин не осознает, что город к Евро обязан готовить именно он, как мэр, а не губернатор, его заместитель или тем более − ФФУ, то Харьков так и останется вечно запасным городом. А сам Добкин окажется вне игры».
ОДЕССА. До сих пор не подписан договор с основным инвестором реконструкции стадиона «Черноморец», которая ведется только на основании решения сессии горсовета от 22 января 2008 года. Тогда, напомню, депутаты постановили, что стадион из парка Шевченко никуда не переезжает, а инвестором выступит ФК «Черноморец».
Несмотря на то, что решением суда наложен запрет на отчуждение стадиона СКА, клуб оказался в тупике. Минобороны заняло жесткую неконструктивную позицию, а судебная тяжба может длиться не один месяц. Как вариант замены СКА рассматривался стадион «Спартак», и еще 23 января ФК отправил все необходимые документы в адрес городского руководства. До сих пор ответа нет.
«Неоднократно в личных беседах мэр города Эдуард Иосифович Гурвиц утверждал , что все идет нормально, − говорит президент «Черноморца» Леонид Климов. − Однако наш инвестиционный договор находится в недрах горисполкома уже четыре месяца, и, по имеющейся у нас информации, его подписали все, кроме мэра города и каких-то чиновников из юридического отдела. И по сегодняшний день мы не получили три важных документа: это, собственно, сам инвестиционный договор, свидетельство на право собственности на стадион «Черноморец» и свидетельство на право собственности на земельный участок под стадионом». («Деловая Одеса», chernomorets.odessa.ua)
ЖИТОМИР. Розпорядженням голови Житомирської облдержадміністрації Юрія Забели від 13 лютого 2008 року затверджено регіональну програму з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу. Загальний обсяг фінансових ресурсів, запланованих для реалізації програми, становить 2 871,0 млн. грн. (Zhitomir-region.gov.ua)
ПРОЧИЕ АСПЕКТЫ ФУТБОЛЬНОЙ ЖИЗНИ
УЕФА и представители букмекерского бизнеса решили объединяют усилия в борьбе с коррупцией и аномальными ставками, влияющими на чистоту спортивных результатов. «Ныне существующая система раннего оповещения позволяет УЕФА запрашивать информацию у различных букмекерских организаций с целью идентифицировать физических лиц, которые занимаются подозрительной деятельностью», − говорится по этому поводу в заявлении европейского футбольного союза.
Таким образом, впервые в истории футбола проблема так называемых договорных матчей получила огласку на столь высоком официальном уровне, что говорит о степени данной угрозы. Руководство УЕФА ее не только признает, но и пытается минимизировать риски, борясь за чистоту игры и соблюдение спортивных принципов в футболе.
ВЫВОДЫ
Комиссия УЕФА, инспектировавшая на прошлой неделе ход подготовки к Евро-2012, положит свой доклад на стол президенту УЕФА Мишелю Платини 29 февраля. Хотя ее выводы тщательно скрываются (чиновникам запрещено общаться с украинской и польской прессой), представитель Федерации футбола Австрии Вилле Руттештайнер в коротком интервью «Немецкой волне» заявил: «Чтобы провести Евро-2012 на надлежащем уровне, украинская власть должна четко определить главную координационную структуру, которая возьмет на себя полную ответственность за подготовку к турниру».
То же самое, кстати, твердил и технический директор главного стадиона Португалии «Да Луш» Житессе Арквиссанддаса: «Есть еще четыре года для подготовки. Но если не будет четкого распределения полномочий, будет сложно преодолеть трудности».
В этом контексте как нельзя кстати увидело свет распоряжение Кабмина, согласно которому четко определены функции и ответственность центральных органов власти и Нацагенства. Крайне важен и факт принятия Государственной целевой программы подготовки к проведению в Украине финала чемпионата Европы-2012. Правда, как заметил первый вице-премьер Александр Турчинов, Кабмин утвердил эту программу в целом, но со временем она будет уточняться. Теперь УЕФА увидит, что у Украины есть план подготовки к ЧЕ-2012 и есть ответственные за его выполнения.
Таким образом, последним камнем преткновения на пути к полномасштабной реализации европроекта остается неработоспособность Верховной Рады. К сожалению, по мнению аналитиков, вероятность досрочного прекращения полномочий депутатов нынешнего созыва весьма высока.
Достаточно показательно в этом плане высказывание главы секретариата Президента Украины Виктора Балоги в эксклюзивном интервью телеканалу «Интер». По его словам «события, происходящие в Верховной Раде, созданы искусственно. Вопрос о вступлении в НАТО − это аллегория, которая не поддается никакому анализу».
Руководитель Секретариата убежден, если у политических сил сейчас есть здравый смысл, то они вернутся к вопросу организации работы Верховной Рады. «Если здравого смысла нет, то скажу честно, никто не будет терпеть, ни общество, ни Президент, который по Конституции имеет право после 30-ти дневного срока неработы парламента распустить парламент по 90 статье», − подытожил Балога. Чем могут обернуться очередные выборы для судьбы Евро-2012 в Украине, наверное, говорить излишне.
С другой стороны, спикер парламента Арсений Яценюк предпринял попытку разблокировать работу парламента, предоставив на подпись фракциям текст соглашения о принципах деятельности ВР шестого созыва. В нем, кстати, отдельным пунктом значится активная законотворческая работа по Евро-2012. Однако нардеп от БЮТ Андрей Шкиль скептически относится к идее Яценюка. «Зная деструктивную роль Партии регионов, которую она сейчас играет, нечего надеяться, что они этот документ подпишут», − заявил Versii.com Шкиль.
Несмотря на подписание Меморандума, вокруг НСК «Олимпийский» остается масса других неразрешенных вопросов. Мало того, что в графиках инспекций УЕФА и демонтажа «Троицкого» заложены катастрофические несогласованности. Отныне главной арены Евро-2012 появилось два хозяина − ГП НСК «Олимпийский» и «Дирекция по реконструкции НСК «Олимпийский», и непонятно, кто из них главнее. Разные мнения звучат и касательно проекта реконструкции. Одни источники утверждают, что им будет заниматься Hochtief, другие − что будет объявлен конкурс.
Проблемой является и то, что за последнее время территория НСК «Олимпийский» сократилась с 36-ти га до 12-ти. Как выселять оттуда компании, которые настроили гостинично-офисные и развлекательные заведения, непонятно.
Не все гладко и на местах, где существуют трения властей с потенциальными инвесторами. В частности, до сих пор не подписан инвестиционный договор между Одесским горсоветом и ФК «Черноморец». Не у дел остается ФК «Карпаты». Хотя Дыминский выражает готовность инвестировать двести млн. дол., но никак не может найти общий язык с мэром Андреем Садовым, который, кстати, после отставки Петра Олийныка с должности губернатора остался единственным председателем регионального оргкомитета (еще раньше добровольно сложил с себя полномочия сопредседателя глава облсовета Сенык) .
В Харькове областная и городская власти дошли уже до публичных взаимных обвинений. В Днепропетровске недовольны кандидатурой начальника Управления по вопросам подготовки Евро-2012 Евгения Зайца, которого кулуарно на этот пост поставил мэр города Иван Куличенко. Благо, хоть в Донецке все без исключения ветви власти и инвесторы работают в одной упряжке.
По-видимому, чтобы процесс подготовки в городах вошел в нормальную колею, потребуется вмешательство Президента и правительства. Благо, они уже разобрались, кто и за что отвечает в центре. Теперь есть возможность (и рычаги!) обратить взор на регионы. Не хватает одного − чтобы лидеры Партии регионов наконец-то поняли, что дальнейшее блокирование парламента может аукнутся им не только потерей ожидаемых прибылей от многомиллионных инвестиций, но и серьезным падением рейтинга их политической силы.